기술ㆍ기능인력 등 연구보조인력의 전문성은 연구인력의 생산성을 높이고 연구의 질적 수준을 확보하는 데 필수적 요소이나 그간 이에 대한 관심은 부족했다. 출연(연)의 인력에 관한 주요 정책과 분석은 대부분 박사급 연구직을 대상으로 하고 있고, 기관마다 기술직과 기능직에 대한 정의가 다르고 연구인력과 지원인력의 업무 영역과 경계가 명확하지 않아 기술ㆍ기능인력의 정체성 혼란 및 나아가 인력의 전문성을 인정받지 못하고 있다. 또한 지난 10년간 대학, 출연(연) 등 공공부문의 효율성 제고 노력이 지원인력의 감소와 비정규직화를 유발함으로써 원활한 연구지원에 대한 우려가 제기되고 있으며, 출연(연)의 새로운 임무지향적 연구수행을 효과적으로 지원하기 위한 요소로 연구보조인력의 경쟁력을 높이기 위해서는 규모, 연령 등 양적 수급 현황 파악 및 종사 업무와 전문성에 관한 질적 진단이 필수적이다. 이에 본 연구에서는 2012년 5월 기초기술연구회 및 산업기술연구회와 공동으로 소속 27개 연구기관 종사 인력의 규모, 연령, 전공, 학위, 업무 등에 대해 정밀 조사를 실시하였으며 그 결과를 통해 기술ㆍ기능인력 활용의 문제점을 진단하고 경쟁력 강화를 위한 정책과제 3가지를 다음과 같이 제시하고 있다. [과제 1] 출연(연) 직군 체계의 정비 [과제 2] 전문기술직 인력의 위상 및 전문성 강화 [과제 3] 출연(연) 인력정책 제도 개선