본 연구는 부산광역시 소재 초등학교에서 2025년부터 전면 시행된 늘봄학교의 실제 운영 과정에서 발생하는 전담인력의 역할 혼선과 갈등 양상을 구체적으로 분석하고, 이를 토대로 늘봄학교 정책 개선을 위한 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 늘봄지원실 전담인력 11명을 대상으로 1:1 개별 심층 면담과 관찰을 실시하는 질적 연구를 수행하였으며, 사례연구의 설계 논리와 분석 절차를 보완적으로 활용하고자 Yin(2018)과 Creswell(2013)의 사례연구 접근을 병기하여 적용하였다. 연구 결과, 늘봄학교 전담인력이 경험하는 역할 혼선과 갈등 양상은 개인의 태도나 역량의 문제가 아니라 정책 설계와 집행 구조, 그리고 학교 조직 운영 방식이 복합적으로 작용한 결과임을 확인할 수 있었다. 이는 늘봄학교 정책의 실효성을 제고하기 위해 현장 실무자의 경험과 목소리를 정책 개선 과정에 적극 반영할 필요가 있음을 시사한다. 구체적으로 이러한 문제는 역할 경계의 모호성, 책임 전가, 인력 간 의사소통 및 조정의 부족, 늘봄학교 정책 집행 준비의 미흡 등에서 비롯된 것으로 나타났다.
This qualitative case study explores role confusion and conflict patterns experienced by dedicated personnel during the implementation of the Neulbom School program in elementary schools in Busan since 2025. Data were collected through one-on-one in-depth interviews and observations with 11 staff members working in Neulbom Support Offices, drawing on the case study approaches of Yin(2018) and Creswell(2013). The findings indicate that role confusion and conflict stem not from individual deficiencies but from structural factors, including policy design, implementation processes, and school organizational practices. Key issues include ambiguous role boundaries, responsibility shifting, insufficient communication and coordination, and inadequate preparation for policy implementation. The study highlights the need to incorporate frontline personnel’s experiences into policy improvement efforts to enhance the effectiveness of the Neulbom School program.
Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이론적 배경 Ⅲ. 연구방법 Ⅳ. 연구 결과 Ⅴ. 결론 및 논의 참고문헌
