비록 독일의 중앙노동공동체가 결과적으로 1918혁명과 마찬가지로 많은 목표를 설정해 놓고 좌절되었을 지라도 이것이 독일 노조운동상 이룬 역할은 교훈적인 것이 되기 때문에 역사적 발전의 맥락에서 이를 비판적으로 이해하는 것은 매우 중요하다고 생각한다. 그런 이해는 노조운동의 올바른 이해뿐만 아니라 이러한 노조운동이 독일의 경제사와 사회사의 한 구성요소라는 점에서도 유용하다. 따라서 본고는 주로 자유 노조와 중앙노동공동체 사이의 관계에 관한 몇 가지 관점을 노조운동사의 차원에서 다루어 노사협의회의 成敗를 평가하고자 한다.