최근에 세계적으로 에너지위기가 운위되어 여러가지 대책이 강구되는 한편, 이른바, 자원외교가 활발히 진행되고 있다. 에너지 문제는 식량확보와 아울러 인류의 생존과 발전을 위한 필수의 선행조건임은 재언할 필요가 없다. 국토가 양단되어 충분한 천패의 에너지자원을 보유하지 못하고 있는 우리나라에서 금후의 경제성장과 국민소득의 향상에 따라 계속적으로 증가한 에너지 수요에 대응할 수 있는 충분한 에너지 공급의 확보는 우리나라의 발전에 가장 시급한 문제라고 아니할 수 없다.