어즈 조직, 어느 기구를 막론하고 거기에는 항상 우열이 존재하기 마련이다. 아무런 탈없이 이상적으로 잘 이끌어 나가는 경우가 있는가하면 정반대로 잘 될 것 같으면서도 잘 안되는 사례가 더러 있는 것이다. 그러나 아무래도 우열이란 우연의 산물은 아닌 모양이다. 그래서 사실을 찾아 나섰다. 서울특별시 성동구 왕십리동의 왕십리시장운영위원회 엄기방회장을 관리사무실에서 만났다.