우리나라는 60년대 이후 지금까지 약 30년간 눈부신 산업발달과 고도의 경제성장을 이룩하였으며, 국민생활 수준도 괄목할 만큼 향상되어 왔다. 그러나 우리나라는 공업화와 경제성장의 원동력인 에너지자원이 매우 빈약하여 매년 막대한 외화를 들여 에너지자원을 수입하고 있고, 국제 에너지정세의 변화에 따라 많은 어려움을 겪어 왔다. 앞으로 에너지자원의 고갈에 따라 세계 에너지자원의 공급상황은 더욱 불확실해져 갈 것으로 예상되고 있어 에너지 자립을 하지 못하는 나라는 냉엄한 국제사회속에서 자주국가로서의 자립이 불가능해질것이며, 국민 개개인의 생존마저도 위협받게 될 것이다. (중략)