정부에서는 매년 국민의 세금으로 막대한 양의 각종 정보를 생산하여 보유하고 있지만 이들 정보에 대한 효율적인 관리와 검색, 이용서비스가 원활하게 이루어지지 못하여 귀중한 정보가 활용되지 못하고 사장되고 있다. 특히 인터넷의 급격한 보급과 활용으로 다양한 정보이용 환경이 조성되면서 이러한 정부정보에 대한 공동활용이 가능해지고 이에 대한 정보요구가 커지고 있다.