연구의 목적과 필요성 정부는 지난 2006년부터 혁신형 연구중심병원 사업을 지정하여 운영하고 있으며, 2008년에는 기획위원회를 구성하여 이 사업을 보완하고 추가지정 등 확대를 계획하고 있다. 이 사업은 한국의 병원들이 대학, 연구소, 바이오 및 제약기업들과 협력하여 메디 클러스터를 구성하여 중개연구에서 선도적인 위치를 차지할 수 있도록 지원하는 것을 목적으로 한다. 이 조사 보고서에서는 혁신형 연구중심병원 사업의 그 동안의 성과와 한계를 짚어보고자 하였다. 주요 연구내용 NIH를 중심으로 전개된 중개연구와 클러스터 다이나믹스에 대한 이론적인 검토 그리고 혁신형 연구중심병원 사업이 도입된 한국적 조건 등을 고려하여 메디 클러스터를 개념화하고 검토 기준을 설정하였다. 우선 병원이 연구와 상업화라는 두 개의 사이클을 결합함으로써 메디 클러스터의 형성을 촉진하는 것으로 메디 클러스터를 개념화하였다. 2+3년의 정부 지원을 통해 이제까지 산발적이고, 파편화되고, 개인적인 연구가 이루어지던 병원이 지속적인 연구와 상업화를 위한 핵심적인 엔진으로 전환되는 것으로 상정하였다. 그리고 개별 연구중심병원 사업의 전환의 가능성을 진단하기 위해 시장 등 구체적인 목표제품의 특성, 잠재역량 등 초기 조건, 프로젝트 구성 원리 및 핵심역량, 강점과 약점, 그리고 정책적 방향 등을 검토 기준으로 채택하였다. 혁신형 암 연구중심병원(IICR)은 항암제, 약물전달시스템, 암진단장비와 같이 수요가 급격히 확대되고 있는 시장에서 매우 구체적인 목표제품을 갖고 있다. 그리고 지난 몇 년간 병원 자체적으로 투자한 연구 및 벤처창업 인프라를 효과적으로 활용하고 있는 것으로 조사되었다. 크리스탈지노믹스와 같은 핵심기술을 갖고 있는 외부의 기업, 연구소, 대학을 체계적으로 연구중심병원사업에 결합하고 있으며, 잘 조직된 관리역량이 이 사업의 강점으로 부각되었다. 그러나 핵심기술에 대한 지나친 외부의존은 연구병원의 장기적인 지속성이란 측면에서는 한계로 고려될 수 있다. 따라서 IICR의 경우 기초연구 분야의 과학자의 채용 확대 등을 통해 내부 연구역량의 확대가 필요한 것으로 판단된다. 혁신형 세포치료 연구중심병원(IRICT)에서 목표로 삼고 있는 세포치료 시장은 불확실하지만 동시에 낙관적인 면도 있는 시장이다. 그래서 IRICT는 세포 배양, 치료 장비 및 시약, 그리고 세포치료 서비스 등으로 목표시장을 다양화하였다. IRICT는 세포치료 연구와 관련된 훌륭한 연구 인프라를 갖고 있으며, 우수한 연구 및 임상역량을 갖고 있다. 따라서 병원의 연구성과를 활용하고자 하는 외부의 바이오벤처 기업들이 내부 연구진과 협력 하면서 센터가 추진하는 프로젝트들이 구성되었다. 창조성을 끌어낼 수 있는 연구진의 자율성이 이 사업의 강점이며 이것이 기업 등 외부로부터 추가적인 투자를 끌어낼 수 있는 힘으로 작용할 것으로 기대된다. 그러나 새로운 파트너의 탐색, 마케팅, 연구성과의 확산과 세포치료 클러스터의 초기 정착을 위해서는 통합적인 관리가 요구된다. 이를 위해 연구병원 사업의 비즈니스 모델의 개발을 통해 연구병원 중심의 메디 클러스터의 미래에 대한 보다 구체적인 설계가 필요한 것으로 판단된다. 결론 암연구중심병원과 세포치료연구중심병원 등 두 사업에 대한 검토 결과 현재 정부가 추진하고 있는 혁신형 연구중심병원 사업은 우리나라의 병원들이 연구중심병원으로 전환하고 클러스터에 기초한 기초연구 및 사업화 네트워크를 선도할 수 있는 촉매제 역할을 할 수 있도록 도움을 주고 있는 것으로 판단된다. 개별 사업들은 정부 지원을 토대로 일정한 성과를 창출하고 있지만, 내부 역량의 확대(IICR)나 비즈니스 모델의 개발(IRICT) 등 일부보완해야 할 부분이 있는 것도 발견되었다. 두 사업이 보여준 차이로 두 사업의 미래를 비교해서 진단하기는 쉽지 않다. 두 사업은 혁신형 연구중심병원이라는 같은 정책적 지원을 받아 추진되고 있지만 상이한 역량과 초기 조건에서 출발했기 때문에 프로젝트를 구성하는 조직적 원리나 특성이 다르게 나타났다. 따라서 두 사업은 누적적인 메디 클러스터로의 전개과정에서 매우 다른 발전경로를 채택하고 있는 것으로 보이며 그 과정에서 병원의 역할도 상이하게 설정되었다. 그러나 이러한 차이로 인해 정부가 연구중심병원 사업을 확대하고자 하는 이 시점에서 두 사업은 다른 연구병원들의 중요한 벤치마크 대상이 될 수 있다고 판단된다. 정책제언 이 연구는 조사연구로 정책적 제언은 이 프로젝트에 담지 않았다.