통상적으로 학교 교육 계획은 대상 학습자의 언어・문화적 배경이 동일하다는 전제 하에 수립되어진다 하지만 1980년대 중반 이후 증가하기 시작한 외국인근로 자와 결혼이민자의 가정에서 비롯된 새로운 유형의 학생들이 2000년대 초반부터 공교육으로 진입하자 학교 내 학습자의 언어・문화적 배경의 동질성은 약화되었 다 국제 사회의 흐름으로 볼 때 향후 다양한 언어・문화적 배경을 지닌 소수 학 습자군이 학교로 유입되는 현상은 심화될 것이다.