저출산의 높은 파고 속에서 무상보육 및 국가수준 공통과정인 5세 누리과정의 시행으로 생애초기 영유아에 대한 양육지원과 보육에 대한 관심이 그 어느 때보 다 뜨겁다. 최근 수년간 영유아기에 대한 지원은 빠르게 늘어나, 2013년이면 OECD 재정투자 권고안인 GDP 대비 1%를 넘어설 것으로 추정된다(장명림, 2012). 이렇게 양적으로 확보된 재정지원 속에서도 영유아기에 대한 지원이 그 어떤 관점과 항목에서도 요구도 대비 충분한 지점은 없는 듯하다. 정책적으로 집중된 관심과 노력에도 불구하고 -기조강연과 주제발표를 통해 논의된 대로 - 특히 현장 최전방에서 아이들을 보호하고 가르치는 보육직무의 주체 ‘교사’에 대 한 처우와 보상체계의 마련에 대한 정책적 노력과 실행은 더디다.