혁신학교는 경기도교육감 선거에서 김상곤 후보가 공약으로 내세우며 시 작되었고 2009년 경기도교육감의 취임과 함께 공교육 개선 정책의 일환으로 실시된 것으로 보고 있다(경태영, 2010). 그러나 혁신학교는 단순히 진보주의 성향 교육감의 당선과 함께 시작된 것만은 아니며 시대의 변화와 함께 공교 육이 잘 이루어지기를 바라는 교육 구성원들의 바람과 교육본질에 집중하고 자 하는 아래로부터의 실천에서 비롯된 것이다(박종철, 2012).