유아교육과 보육을 통해 정책의 효과를 달성하는 데 있어서 가장 중핵이 되는 부분은 교사이다. 따라서 전 세계 많은 국가들은 영유아교사의 중요성에 대해 주 목하고 이들의 자격기준을 향상시키기 위한 노력을 기울이고 있다. 또한 유아교원 의 신규 양성이나 현직 교원 등의 전문성 발달을 도모하기 위한 제도 개선을 지속 적으로 하고 있다(이미화 외, 2015). 이는 유아교육 및 보육에 대한 최근의 사회적 인식의 변화와 관련이 깊다. 각국 정부는 여성의 활발한 사회경제적 활동을 지원 하기 위하여 일･가정 양립을 위한 정책개발을 강조하고 있는데, 여성이 영유아교 육과 양육에 대한 부담을 갖고 있으며, 이러한 부담을 최소화하거나 없애기 위해 결혼을 늦추거나 가족 구성 자체를 거부하거나 혹은 출산을 최소화하는 경향을 보 이고 있어 대응정책 마련이 필요하기 때문이다.