문무왕 8년(668) 9월 고구려가 멸망한 이듬해 2월 문무왕은 전국에 걸쳐 사면령을 내렸다. 장기간에 걸친 전쟁의 후유증을 치유하고 국가 통합을 이루기 위한 조치라고 하겠는데, 그 주된 내용은 수감된 죄수들 석방하고 동시에 부채를 탕감해 주는 것이 다. 특히 전자에는 신라의 법제 관련 용어들이 보이기 때문에 이를 재료로 신라 법제 및 그 성격에 대한 다양한 논의가 진행되었다.