目前, 中國大陸龐大的市場潛力, 已經成爲國際的焦點. 中國市場的穩定與健全, 也深深影響着許多國家的經濟發展. 在衆多影響中國經濟的因素中, 勞動力的有效運用是至關重要的. 然而, 中國實施改革開放以後, 隨着計劃經濟向市場經濟的轉型和市場競爭的加劇, 失業問題愈益突出, 失業將嚴重威脅經濟的發展和社會的安定. 目前其經濟正向集約型增長方式轉變, 經濟增長將主要依靠生産要素質量和使用效率的提高, 以及生産要素的有效組合等. 經濟增長方式的轉變意味着等量投資所創造的就業機會減少, 對勞動力的有效需求下降. 因此, 中國經濟在轉變經濟增長方式的過程中, 也給增加就業機會帶來不利的影響. 中國的隱性失業和顯性失業長期並存, 呈現求職者就業難, 求才者招工也難的局面. 根據中國人口增長及結構特點, 在未來15至20年勞動力仍會保持一定增長, 特別是前10年, 勞動力增長速度約達1.5%, 但勞動力素質在短期內難以根本改變. 因此, 中國必需加强勞動力的培訓和再培訓, 提高勞動力的適應性, 以糾正勞動力市場結構性失衡, 最終提高人力資源的利用效率. 另外, 未來5至10年內, 中國必須建立符合農村工業化和城市化方向, 且具市場化的競爭性就業制度和非歧視性勞動力市場, 通過制定就業促進法和職業介紹法等法規來規範勞動力市場.