본고에서는 중국을 중심으로 발생한 제철기술이 한반도를 거쳐 일본열도로 전개되는 현상을 기술의 전파가 아닌 통제라는 관점에서 일관되게 해석해 보고자 하였다. 우선 한반도와 일본열도에서 철이 생산되기 이전에 등장하는 전국계 철기에 대해서는 문헌기록에서 확인되는 철의 전매제와 관련시켜 해석해 보았다. 한반도와 일본열도에 등장하는 전국계 철기는 중국 정부가 고도의 기술로 제작해 유통시킨 것으로 자국의 경제적 이득과 상권의 보호, 주변 세력의 견제라는 다수의 목적을 동시에 달성하려는 의미가 내포된 것으로 보았다. 그리고 이와 같은 정책을 성공적으로 시행하기 위해서는 주변 지역으로 제철기술이 유출되는 것을 방지하는 것이 가장 중요한 과제였을 것이다. 철의 전매제는 철 생산기술을 억제하는 대신 철기의 유통을 통해 경제적 이익을 추구하는 限冶供鐵 정책과 동일한 맥락에서 이해할 수 있었다. 그러나 낙랑군 설치를 비롯해 중국대륙과 한반도가 육지로 이어져 있다는 지리적 환경 등 다양한 요인에 의해 한반도 남부 지역으로 철 생산기술이 유출됨으로써 중국 정부의 한야공철 정책은 오랫동안 지속되지 못한 것으로 생각된다. 이후 철 생산을 기반으로 형성된 고구려, 백제, 신라, 가야 등 한반도의 諸 정치세력들은 서로 격심한 전쟁을 치르는 가운데도 왜를 대상으로 한야공철 정책만은 일관되게 고수했던 것으로 보인다. 일본열도 내에서 자체 철 생산이 이루어지지 않는 4~5세기대 한반도로부터 건너간 것으로 생각되는 철정과 칠지도, 철 방패 등 수많은 한반도제 철제품의 이면에는 한반도 내 존재하고 있던 철 생산기술을 왜로 유출시키지 않음과 동시에 철로써 왜 세력을 견제한다는 삼국의 의도가 숨겨져 있는 것으로 생각된다. 이윽고 6세기 중엽 한반도에 존재하던 철 생산기술이 일본열도로 유출됨으로써 900년간 동아시아에 존재했던 한야공철 정책은 사라지게 된 것으로 보인다. 일본서기 황극기 원년(642) 왜로부터 백제로 전해진 철정 20매는 동아시아에 존재했던 일본열도 내 철 생산과 동시에 한야공철 정책의 소멸을 의미하는 것으로 볼 수 있다.