머 리 말　|3|

목 차　|5|

Ⅰ. 서 론　|11|

Ⅱ. 사학의 변천과정　|19|
　1 개화기의 사학　|19|
　2 일본 식민지 시대의 사학　|21|
　3 8 15 해방 이후의 사학　|25|

Ⅲ. 사학 활성화의 기본 전제　|35|
　1 사학의 공공성과 자율성　|35|
　2 사학의 특성　|37|
　3. 사학 발전의 기본 방향　|45|

Ⅳ. 사학의 당면 문제　|61|
　1 학교 교육 여건의 악화　|61|
　　1) 학생 1인당 교육비의 설립별 격차 증대　|61|
　　2) 학교 교육 시설의 격차　|64|
　　3) 교원 인사관리 미흡　|65|
　2 사학의 재정 부실　|79|
　　1) 수익용 기본재산의 빈약　|79|
　　2) 국고 지원의 미흡　|82|
　　3) 학생 납입금 의존도 과중　|87|
　　4) 사학에 대한 세제상의 혜택 미흡　|89|
　3 사학 지원체제의 미비　|97|
　　1) 사학에 대한 종합적 기획 · 정책 제도 미비　|97|
　　2) 사학 업무의 과도한 분산　|98|
　　3) 지도 · 감독에 편중된 행정 제도　|99|

Ⅴ. 사학 활성화 방안　|103|
　1 사학에 대한 국가의 재정지원 확대　|103|
　2 세제상의 혜택 확대　|108|
　3 「사학금고」 설치 운영　|110|
　　1) 설치의 취지　|110|
　　2) 운영 방법　|111|
　4 「사학교육국」 신설　|120|
　5. 교원 인사관리 개선　|124|
　　1) 사학 교원 신규 임용제도의 개선　|124|
　　2) 사학 교원 승진, 전보 기회의 확대　|124|
　　3) 사학 교원 자질 향상 기회의 확대　|126|
　　4) 사립중등학교장의 직무 수행 보장　|127|
　　5) 사학 교원 신분 보장제도의 확립　|127|
　6. 고교 평준화 정책의 보완　|128|

Ⅵ. 요약 및 결론　|131|

참고문헌　|139|

영문초록　|147|

부 록　|153|
　1. 사립학교에 관한 의견조사지　|155|
　2. 사학 관계 법영(초)　|173|
　3. 부표 및 도　|183|