대선 때마다 후보자들이 교육 공약을 개발•제시하고, 대통령 당선인 측에서는 대통령인수위원회를 구성하고, 대선공약을 수정•보완하고 구체화해서 국민에게 제시하는 것이 관례로 되고 있다. 지난 17대 대통령선거에서도 각 후보 진영에서 많은 공약들을 제시하였다. 그러나 16대 대선이나 15대 대선 때와 비교하면 17대 대선의 교육공약들은 산발적으로 제시되어 체계성과 통일성, 완전성을 결여하였다. 일목요연하게 전체적으로 정리된 공약을 제시하지 못하고 유권자들의 구미나 요구에 부합하는 공약을 때와 장소에 따라 부분적으로 제시하였다. 대선공약개발팀에서 교육공약개발에 참여한 사람도 교육공약의 전체를 파악할 수 없는 상태였다. 이는 이명박 후보의 대선 공약도 매한가지 이다.