이 논문에서는 국가 차원의 인적자원개발에 관한 기초적 개념규정에서 출발하여 21 세기를 지향하는 패러다임변화방향을 검토해보고 우리나라 인적자원개발체제의 문제점과 발전방향을 모색해보고자 한다 이 논문에서는 후술하는 바와 같이 인적자원개발의 개념을 광의로 해석하면서 그 행정적 과정을 형성, 배분, 활용•보존의 4단계로 볼 때 이들 기능을 유기적으로 연결시키는 통합적인 체제가 필요하다는 관점에서 논의를 전개하고자 한다.