인간은 각자 사회 속에서 인간답게 살 권리가 있다. 인간이 인간답게 살 수 있도록 하는 일련의 정책이나 시설이 곧 복지이며， 이러한 복지 시책이 제도화되어 있는 사회가 바로 복지사회라 할 수 있다. 일반적으로 복지사회 속에서 사람은 인간적 가치가 존중되며， 대등한 입장에서 제각기 자신의 능력과 인간다운 권리를 최대한 발휘할 수 있는 기회가 주어지고， 노동을 통해 얻어진 소득은 능력과 노력 및 권리에 따라 적절하게 분배된다. 복지사회의 목표는 모든 사람들이 정신적 및 육체적으로 만족을 누릴 수 있어야 한다는데 두어야 할 것이다. 이러한 복지사회를 실현하는데는 어떤 연령층을 대상으로 하는가에 따라 그 내용과 방법이 달라지며 특히 인격 형성과 지적 발달이 중요시되는 청소년들에 대한 복지사회 실현이 더욱 절실할 것이다.