本稿는 여기에 주목하여 北宋前期 즉 仁宗代까지의 중앙서리에 관하여 이러한 문제를 중심으로 살펴보기로 한다. 논지의 전개순서로서는 서리의 기원과 五代 및 宋건국기에서 그들의 역할을 추출하므로써 서리제의 형성배경을 파악하고, 북송전기에서 그들의 세력응집과 관료의 대응정책을 연결시켜서, 宋代정치에서 胥吏의 비중을 검토하고자 한다.