필자는 본고에서 분석하고자 하는 16세기의 거의 대부분의 시기, 그러니까 카를로스 5세와 펠리페 2세 시대(1517~1598)에 마드리드 시 정부가 대표들을 통해 왕에게 제출한 개별 청원 모두를 다 찾아내지는 못하였다. 현재 필자가 가지고 있는 청원서의 대부분의 카를로스 5세 시대의 것이며, 펠리페 2세 시대의 것으로는 두 차례 꼬르떼스의 청원문(1563, 1582)만이 있을 뿐이다. 그럼에도 불구하고 필자는 양 시대의 청원 내용에 큰 차이를 발견 할 수 없기 때문에 지금 가지고 있는 청원 문건 만으로도 16세기 마드리드 지배 계층의 바램과 계급적 이해 관계를 파악하는데 별 다른 어려움이 없을 것으로 생각한다. 숫적으로 볼 때, 여기에서 분석하고자 하는 마드리드 시의 개별 청원의 항목 수는 총 13차례 회기에 제출된 173개 항목이다. 도표 1을 통해 그 내용의 분포를 보기로 하자. 도표에서 보다시피 마드리드 시 정부에 의해 국왕에게 제출된 청원의 내용은 매우 다양하다. 그럼에도 불구하고, 그 빈도 수에서, 다시 말해 그 중요성에서 몇 몇 두드러진 항목들이 눈에 띄는데, 본 논문에서는 그 것들에 초점을 맞추어, 먼저 그 내용을 분석하고, 그것이 마드리드 시의 지배 계층의 이해와 어떤 관계를 갖는가를 알아보고자 한다.