唐代의 律令制度는 적어도 理念的으로는 잘 整頓되고 發??된 것이었다. 그중에서도 均田制 租庸??制 府兵制 그리고 科學制度는 唐朝로 하여금 堅實하고 安定된 基盤을 樺築하게 한 가장 重要한 ?實을 한 制度이었다. 定額의 官田을 農民에게 均等하게 分配하여 農民이 安居定着하여 專念할 수 있게 한 均田制度理念은 社會政策的인 側面에서 볼때에 前代以來의 理念을 實理하기 爲한 强한 意志를 나타낸 것이었으며, 이것을 施行하기 爲한 細密한 租定과 作業이 ?行되었었다.