교사는 수다쟁이다. 특히 학교와 학생을 대상으로 이야기할 때 대부분의 교사들은 말이 많아진다. 학교에서 학생들을 대상으로 진행되는 선거와 민주시민교육과 관련해서 이런 다 섯 명의 수다쟁이 교사들을 한자리에 모았다. 비록 학술적인 배경은 미흡할지라도 학교 현 장에서 짧게는 7년, 길게는 15년 가까이 학생들과 호흡하면서 쌓은 교사들의 경험에서 우 러난 고민들은 결코 간과할 수 없는 소중한 자산이고 새로운 연구 동기로 작용할 수 있기 때문이다. 학급과 학교에서 학생들의 대표를 선출하는 선거는 대부분의 학교에서 매년 치러지고 있 다. 이들 선거는 학생 자치를 목표로 기획된 일상화된 학교 행사이자 교육적 효과를 염두에 둔 제도화된 교육 현상이다. 그런데 많은 교사들은 이에 아쉬움과 불편함을 느낀다. 민주시 민 양성이 학교 교육의 중요 목표 중 하나라면, 현재 학교에서 펼쳐지는 선거의 모습은 과 연 그 의도를 충분히 구연하고 있는지에 의문을 제기하고 있는 것이다. 그래서 생각해 보기 로 했다. 지금과 같은 학교 시스템에서 구현 가능한 학생 자치를 기반으로 한 선거교육프로 그램으로 적합한 내용과 형식은 무엇이 있을까? 단, 여기에서는 참석자 모두가 초등교사인 것을 감안하여 초등학교에 한정하여 이야기하기로 한다.