교과부는 2008년 국가수준 학업성취도 평가 결과 학교별 기초학력미달학생 비율 및 미달 학생 수가 일정 기준 이상인 학교를 대상으로 2009년부터 ‘학력향상 중점학교’를 지정하여 학교 역량 강화 사업을 진행하여 기초학력미달 학생 비율을 획기적으로 감소시키는 성과를 거두었다(교육과학기술부, 2013). 그러나, 예산 지원과 함께 교사의 지도, 컨설팅, 학습보조 인력 배치 등을 통하여 적극적인 노력을 했음에도 불구하고 여전히 해도 안되는 학습부진 학생들이 존재하고 있다. 이 학생들 중에는 우울증, 인터넷 중독 및 약물 중독 등의 정서 및 행동문제, ADHD, 난독증, 경계선 지능, 학습장애 아동들과 아직 진단을 받지 않은 특수 교육대상자들이 포함되어 있다. 이렇게 다양한 학습부진학생들을 구제하기 위해서 학습의 욕 고취를 위한 동기 프로그램, 강점기반 교육, 정서-행동검사를 통한 지원 등 다각적인 노 력을 해왔으나(강옥려, 2013) 읽기학습부진 학생들이 지속적으로 존재하고 있어 최근에는 난독증에 대한 관심이 고조되고 있다. 난독증(dyslexia)은 읽기장애의 한 부류이며 읽기에 대해 독특한 어려움을 가지고 있는 것 을 의미하는데, 국제난독증협회(International Dyslexia Association, 2002)에서 제시한 정의는 다 음과 같다.