정부는 부모의 보육료 부담 경감을 위해 2012년 1월 0-2세아 영아무상보육 시 행계획을 2011년 12월말 전격적으로 발표하였다. 0~2세 영아에 대한 무상보육 실 시 이후 2012년 6월말까지 어린이집 이용 0~2세 영아는 78만 명(56%)이었고 유아 는 123만 명(86%)에 이르고 있다. 2011년 12월 말 영아 74만 명(54%), 유아 116 만 명(82%)이던 것과 비교할 때 영아의 어린이집 이용자수가 6개월 만에 4 만 6 천여 명 증가한 것을 알 수 있다. 어린이집을 이용하는 영유아 비율이 OECD 평균 (2008)인 영아 30%, 유아 77%보다 높다(보건복지부, 2012).