21세기를 지향하는 우리의 교육 개혁은 그 무엇보다도 \'교원 정책의 개혁\"으로부터 출발되어야 한다는 공감대가 확산되어 있다. 이것은 교육의 실제적 주체라고 할 수 있는 교원들의 전문성이 먼저 확립되어 있지 않고서는 어떠한 교육 개혁도 실효를 거두기 어렵다고 보기 때문이다. 미래 사회를 담당할 2세 국민 교육을 책임질 초등교육이야말로 국가 장래를 좌우할 기초 교육임은 누구도 부인할 수 없을 것이다. 따라서 초등 교원의 질적 제고를 위해 1996년에 교육 대학교에 처음으로 교육대학원이 발족되었다.