본 연구는 교육평가의 실제 과정에서 발생하는 가치간의 다양한 갈등관계 및 관련집단 간의 갈등문제를 파악하고, 이러한 문제의 해결 가능성을 탐색하고자 하였다. 이를 위해 교육과 관련된 주요 집단인 교사, 학생, 학부모, 교육학자, 교육행정가 등 총 1,200명에 대한 의견 조사를 실시하였다. 조사 결과, 이들은 이상적 가치와 실제적 가치, 사회적 가치와 개인적 가치, 교육적 가치와 평가적 가치간에 심한 괴리감을 느끼고 있을 뿐만 아니라 평가에 대해서도 의견 차이를 보임으로써, 교육평가의 과정에서 이들 집단 간의 갈등이 필연적인 것으로 나타났다. 본 연구에서는 이러한 가치간의 갈등문제를 근본적으로 해결하면서 동시에 평가의 타당도와 신뢰도를 확보하는 방안으로 ‘교육적 평가모형’을 제안하고, 교육적 평가의 개념, 절차, 현장적용 조건, 의의 등에 대한 논의를 전개하였다.