이 연구의 목적은 ’교육하는 기관’으로서의 학교가 마땅히 갖고 있어야 할, 교육력을 갖고 있지 못한 이유가 ‘학교교육의 낭비구조’ 때문이라는 것을 밝히는 것이다. 이를 위해 학교의 교육력 개념, 낭비개념과 분석틀, 그리고 학교교육의 낭비 현상이 가진 구조적 특성을 논의할 것이다. ‘학교에 교육이 살아있다.’는 것은 ‘학교에 교육력이 있다’는 말이 될 것이다. 반대로 ‘학교에 교육이 없다’는 것은 ‘학교에 교육력이 작동하지 않는다’는 것이다. 그렇다면 학교가 교육하는 기관이라면 당연히 있어야 할 교육력은 무엇 때문에 파손되었고, 이것이 무기력한 학교를 만들어 내었는가. 이와 관련하여 최근 연구자가 발견한 문제의식은 ‘학교교육의 낭비 구조’이다. ‘학교의 교육력’을 높인다는 것은 기존 학교교육의 낭비구조를 틀어내고 새로운 구조로 나아간다는 것을 의미한다.