이러한 인적자원의 적정 배분과 관련하여 우리나라에는 진로지도 체제와 직업안정 체제라는 두 가지의 큰 축이 형성되어 있다. 진로지도 체제는 학교교육을 중심으로 진로탐색 및 진로선택에 초점을 두고 있는 반면, 직업안정 체제는 취업알선과 고용보험에 중점을 두고 있다. 따라서 우선 진로지도와 직업안정이라는 두 가지 축을 중심으로 인적자원 배분 체제의 현황과 문제점을 살펴보고자 한다. 다음으로 인적자원의 배분이 어떻게 이루어지고 있는지를 살펴보기 위하여 교육기관별, 전공별, 교육수준별, 성별, 연령별, 지역별, 취업경로별 등 다양한 측면에서 인적자원 배분의 실태를 살펴보고 이를 토대로 인적자원의 적정배분 방안을 제시하기로 한다.