‘교육정책의 자율성과 공공성’이라는 논제는 중의 적이고 복합적이다. 이때 교육정책은 자율성과 공공 성이라는 가치적 개념의 논의 범위를 제한하는 한정 어로서 기능한다. 자율성과 공공성의 개념은 시공적 인 맥락에 따라 변화․발전해온 담론적 가치로서 교 육정책이라는 공식적인 활동 영역과 접목될 때 접목 관계를 어떻게 보느냐에 따라 논의의 양상이 달라진 다. 즉, ‘교육정책의 자율성과 공공성’을 ‘교육정책의 자율성’과 ‘교육정책의 공공성’으로 분리시킬 수 있는 개념으로 보고 분리해서 논의될 수 있는 것으로 보느 냐, 아니면 ‘교육정책의 자율성과 공공성’을 “교육정 책에서의 자율성과 공공성에 대한 관계”로 보느냐에 따라 논의의 전개 방향이 달라진다. 물론, 여기서는 후자의 관점에서 논의를 전개하는 것이 바람직하다.