본 연구에서는 한국 영유아보육시설의 영화와 자율화 및 일본 공보육의 민영화와 자율화의 관한 동향을 살펴보고 어떤 시사점이 있는지를 검토하였다. 일본은 ‘아동복지법’에 근거하여 그동안 보육소설치를 억제해 오다가, 1997년 ‘아동복지법’ 개정으로 보육소의 민영화에로 추진에 더욱 가속화가 붙게 되었다. 우리나라는 1991년 ‘영유아보육법’이 제정되면서 보육시설이 급속하게 늘어났고, ‘보육사업 활성화 방안’으로 보육시설의 양적, 질적 개선을 위한 노력이 있었으나 보육의 공공성이 제기되면서 2004년 ‘영유아보육법’이 개정되면서 보육에 대한 국가의 책임이 강화되었다. 보육수요에 대한 대응책으로써 일본의 경우, 늘어나는 보육 수요자들을 위해 ‘일과 양육양립지원’을 정부방침으로 내세우고 규제완화정책을 통해 보육수요에 대한 유연한 대응을 시도하고 있다. 우리나라의 경우, 2005년 국정감사에서 보육료자율화의 논의가 있었으며, 공보육의 체계를 위해, 차등보육제도입, 만 5세아 무상보육, 장애아 무상보육과 두 자녀이상 보육료 해택에 대한 다양한 서비스를 제시하였다. 따라서 현재 우리가 격고 있는 보육의 질적 문제가 보육시설의 민영화, 자율화로 대두되고 있는 상황은 일본에서 전개되고 있는 공보육의 개혁 및 민영화의 방향을 어떻게 해결방안들을 찾는지를 비판적으로 검토함으로써, 우리의 보육정책을 이해하는데 참고가 되고자 하였다.
The present study surveyed trends related to the privatization and autonomy of child-care facilities in Korean and public nurseries in Japan and examined their implications. In Japan, the installation of child-care centers had been suppressed based on ‘the Child Welfare Act’ but since the amendment of the law in 1997, the privatization of child-care facilities was accelerated. In Korea, ‘the Infant Care Act’ was established in 1991 and with this the number of child-care facilities increased rapidly and there were efforts to improve the quantity and quality of child care facilities, but as the publicness of child-care was emphasized, ‘the Infant Care Act’ was amended in 2004 and the government’s responsibility for child-care was reinforced. In response to increasing demand for child-care, Japanese government tries to cope with the demand flexibly through easing regulations based on the policy of ‘double support of work and childrearing’ for child-care consumers. In Korea, the autonomy of child-care fee was discussed in the inspection of government offices in 2005, and various services were suggested including the introduction of differentiated child-care systems for public child-care, free child-care services for 5‐year‐old children, free education for disabled children and discount of child-care fees for families with two or more children. In our current situation that problems in the quality of child-care are leading to the privatization and autonomy of child-care facilities, a critical review of how Japan found solutions for the reform of public child-care and the privatization of the facilities will be useful to understand Korean child-care policies.
Ⅰ. 서론 Ⅱ. 일본 공보육의 민영화와 자율화 Ⅲ. 우리나라 영유아보육기관의 민영화와 자율화 Ⅳ. 비교분석 및 시사점 참고문헌
